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第一章 總 則
第一條 為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條 本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;
(三)展覽、展銷等活動;
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。
第三條 大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全工作。
第二章 安全責(zé)任
第五條 大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
第六條 舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動安全工作方案。
大型群眾性活動安全工作方案包括下列內(nèi)容：
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;
(三)活動場所消防安全措施;
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識;
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條 承辦者具體負責(zé)下列安全事項：
(一)落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展大型群眾性活動安全宣傳教育;
(二)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;
(三)按照負責(zé)許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進入;
(四)按照核準(zhǔn)的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;
(五)落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練;
(六)對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告;
(七)配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員;
(八)為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。
第八條 大型群眾性活動的場所管理者具體負責(zé)下列安全事項：
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;
(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
第九條 參加大型群眾性活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序;
(二)遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具;
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可;
(二)制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案;
(三)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);
(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;
(五)在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;
(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
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